第二百五十节 军政文商齐上阵[2/2页]

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    时期颁布的宪法为蓝本，但它删去了日本宪法中对天皇权力限制的条款。在光绪帝和慈禧太后相继去世，3岁的溥仪继承皇位，改元宣统的第一年，预备立宪也进入第二阶段。载沣监国摄政后，两次重申继续进行预备立宪与立宪作为国策的不可动摇性。暂时取得了国际方面的认同。这一年除新疆外，各省先后宣告成立咨议局，不过政令仍然在朝廷各级官吏手中，谘议局成了官方茶馆，根本就没有办法参政议政。

    摄政王载沣还不放心，又积极推行由皇族独揽国家大权的政策，大肆提升载涛、载询等满族亲贵的官职，居政府首席的庆亲王奕劻则老耄而好贿。在载沣担任摄政王一年之后，一度对他执政前景相当乐观的西方媒体就改变了判断，同时满洲亲贵和汉族官僚之间的矛盾加深。吴宸轩回山东任职也成了载沣试图弥合满汉矛盾的一招棋，但是载沣的经验显然不够丰富，放虎归山的后果就是这次四省国会请愿代表团上书事件。

    不管清廷如何办理，山东等四省干脆的宣布了新的政治改良方案，吴宸轩以山东巡抚权知两江剿匪总办大臣的名义宣布各地谘议局成为立法和议政机关，各省府县的政务必须向谘议局报备，涉及民生的政令必须经过谘议局三分之二多数通过方可执行，谘议局可以立法约束本级政府，如果政府有违背谘议局的决议则为违法，谘议局可以通过弹劾案，报请吴宸轩解除对方的职务。各地驻军也接到吴宸轩的军令，严禁官吏动用武装力量压制谘议局的言论，相反的是，如果谘议局弹劾官吏通过，则军队要解除对方的职务后礼送出境。

    吴宸轩当然知道这些工商士绅会搞出很多奇葩的议案，但是如果不让他们自己去试试如何使用权利这把双刃剑，这个阶级永远都会对着欧美日的政体去臆想，自己碰的头破血流才明白如何能因地制宜的去制定政策，才能学会对不同阶级的利益冲突去寻找妥协和求同存异。conAd2();掌握了军队的吴宸轩根本不害怕有野心家会篡夺政权来搞倒行逆施，更不畏惧外部的敌对势力的干涉。

    这样的谘议局制度已经具备了议会国家的雏形，作为四省谘议局总议长的熊秉三忙的脚不沾地，连光复会的蔡鹤卿和陶焕卿两人也放下了手头的工作投身到议会组织工作中，加上孟洛川担任了四省谘议局总纠察长，几位大才总算是把各省和府一级的谘议局搞起来了，而且近乎三分之二的是商会会员或者和商会有联系的开明士绅，剩下两成多的传统文士和大地主代表，市井百姓和乡野村民大多还不关心这些老爷们鼓捣的玩意，所以民主的代表性还是相当有限的。

    在工商业方面，山东本来就已经是占去全国的六成份额，鼓励工商的政策比比皆是，山东商会这个超级托拉斯已经占有近乎垄断的地位。虽然山东商会内大大小小的企业集团也有十几个，但是吴宸轩的标准系企业还是

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