第五百八十六节 战后掠影军事续[2/2页]

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    动员的1300万军队，德国的980万、美国的750万、日本的720万还有一定的差距，对比中国的7亿人口基数更是算不上穷兵黩武，但是考虑到中**队的装备水平和后勤保障要求，物资供给量足以相当于红俄军队的三倍有余，即使是中国世界第一的经济水平也是有些力不从心。有些军方将领担心大幅度裁剪员额会减弱军队的战斗力。张建元作了一个生动的比喻：虚胖子能打仗？军队要多节省开支，改善武器装备，更要提高军政素质，这就必须减少数量。

    太初二十八年5月23日至6月6日，国防部扩大会议在北京召开。6月5日，元首吴宸轩在会上郑重宣布：中华帝国政府决定，国防军、内卫军与皇家空军减少员额100万。

    在国防军建军后的几次精简整编中，同样的问题多次出现：机关精简一次，膨胀一次，边减边增，互相攀比，人浮于事，陷入“精简——增编——再精简——再增编”的怪圈，甚至出现了增编大于减员的反常现象。

    面对400多万军队，裁减如何下手，关键问题，在于弄清军队主要“肿”在哪里。尽管当时中**队有430万（不含皇家空军），但连队并不充实，臃肿的是各级机关。各级机关，副职过多，机关人员臃肿，还有什么“图书管理员”、“保密文件打字员”等等。当时，世界主要几个国家的官兵比例是：英国为1∶7；德国为1∶10；美国为1∶12；法国为1∶17，而中国却是1∶3.5。张建元国防部长在国防部座谈会上一针见血地指出：现在不是“肿”在作战部队，而是在各级领导机关。因此，与其说是“精兵”，不如说是“精官”。他还坦率地说：“这是个得罪人的事情！我来得罪吧！不把这个矛盾留给新的总长。”

    按照总参谋部的指示，太初二十八年的精简整编，主要采取撤、并、降、交、改、理等办法。“撤”，就是成建制地撤部队，包括撤集团军、撤师等;“并”，主要是合并机构，像军区合并、院校合并等;“降”，则是指降低有些单位的机构等级和压缩其规模，如集团军级机构压为师级等;“交”，即把部分属于政府职能的机关部队，如预备役和内卫部队等交给国家和地方政府有关部门;“政”，是对有些保障单位实行企业化管理、部分干部职务改用士官或兵等;“理”，则是指调整理顺

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